芭乐官网app下载:市政管网告诉大家芭乐官网app下载:综合管廊收费标准如何制定

市政管网告诉大家综合芭乐官网app下载:管廊对一个城市的发展有着至关重要的作用，每一个城市在投入综合管廊建设之前，会对方方面面进行相关的考虑，综合管廊标准对他们而言，同样也是在建设之前的一个重要指标，在整个综合管廊标准制定的过程当中，这其中自然会包含一些收费的标准。

简单的来讲，综合管廊标准的收费项目，通常来说他包括一些使用费用和维护费用，而且整个收费标准一旦落实，他们就会按照相关的文件开始执行，到时候在每一个城市当中所建立的综合管廊就必须要按照条条框框来交费，其实很多城市在制定综合管廊标准的收费项目的时候，他们基本上都会参考整个城市的一些经济发展的实际水平，在制定的过程当中，除了每年都要交一笔综合管廊的使用费用之外，基本上一些护理费用也是要交的。

根据相关物价局所发出的一些通知，城市的综合管廊标准收费项目制定的过程当中，必须要结合综合管廊实际建设的管线，包括综合管廊的使用费用和维护费用两大项目，其中纳入的管线包括一些电力管线，电缆管线，给水管线，污水管线，雨水管线，交通信号管线，以及预留管线等等，只要在综合管廊内部纳入的所有管线，通通都在管廊标准的收费项目中。

综合管廊的管理单位会向各个管线提供进入到综合管廊内部所需要的日常使用费用以及维护费用，而且每一个城市的综合管廊建设的管理单位要负责征收这些费用，根据相关的介绍，整个收费标准本着保本微利的原则，也就是说，必须要满足每一次管廊的维护费用，同时在这其中可以少涉及利益，但是利润点非常的少。

根据目前一些综合管廊建设的实际情况来看，在综合管廊标准收费项目当中，最贵的收费就是污水管道的收费，因为整个管线的工作力度相对较大，而且，基本上最贵的收费每米能够达到五百多元，如果是排水管线，维护费用相对较高，因为这一些收费标准全部都是来自于我国的东南部的沿海地区的收费标准，而且，这一些排水以及污水的费用之所以很高，就是因为他们的使用频率相对较大，每一个综合管廊标准收费项目都是根据当地城市管线的使用频率来决定的。

一、建立主要由市场形成价格的机制

(一)城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。各地应按照既有利于吸引社会资本参与管廊建设和运营管理，又有利于调动管线单位入廊积极性的要求，建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度。

(二)城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。凡具备协商定价条件的城市地下综合管廊，均应由供需双方按照市场化原则平等协商，签订协议，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。

城市地下综合管廊本体及附属设施建设、运营管理，由管廊建设运营单位负责;入廊管线的维护及日常管理由各管线所属单位负责。城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位应在签订的协议中明确双方对管廊本体及附属设施、入廊管线维护及日常管理的具体责任、权利等，并约定滞纳金计缴等相关事项，确保管廊及入廊管线正常运行。

供需双方签订协议、确定城市地下综合管廊有偿使用费标准时，应同时建立费用标准定期调整机制，确定调整周期，根据实际情况变化按期协商调整管廊有偿使用费标准。供需双方可委托第三方机构对城市地下综合管廊建设、运营服务质量、资金使用效率等情况进行综合评估，评估结果作为协商调整有偿使用费标准的参考依据。

市政管网告诉大家城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定有偿使用费标准，不能取得一致意见时，由所在城市人民政府组织价格、住房城乡建设主管部门等进行协调，通过开展成本调查、专家论证、委托第三方机构评估等形式，为供需双方协商确定有偿使用费标准提供参考依据。

(三)对暂不具备供需双方协商定价条件的城市地下综合管廊，有偿使用费标准可实行政府定价或政府指导价。实行政府定价或政府指导价的管廊有偿使用费应列入地方定价目录，明确价格管理形式、定价部门。有关地方可根据实际情况，由省级价格主管部门会同住房城乡建设主管部门或省人民政府授权城市人民政府，依法制定有偿使用费标准或政府指导价的基准价、浮动幅度，并规定付费方式、计费周期、定期调整机制等有关事项。

列入地方定价目录的，制定、调整城市地下综合管廊有偿使用费标准，应依法履行成本监审、成本调查、专家论证、信息公开等程序，保证定调价工作程序规范、公开、透明，自觉接受社会监督。

制定、调整城市地下综合管廊有偿使用费标准，应根据本指导意见关于管廊有偿使用费构成因素的规定，认真做好管廊建设运营成本监审及入廊管线单独敷设成本调查、测算等工作，统筹考虑建设和运营、成本和收益的关系，合理制定管廊有偿使用费标准。

二、关于费用构成

(一)城市地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费。入廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊建设运营单位一次性支付或分期支付。日常维护费主要用于弥补管廊日常维护、管理支出，由入廊管线单位按确定的计费周期向管廊运营单位逐期支付。

(二)费用构成因素。

1、入廊费。可考虑以下因素：

(1)城市地下综合管廊本体及附属设施的合理建设投资;

(2)城市地下综合管廊本体及附属设施建设投资合理回报，原则上参考金融机构长期贷款利率确定(政府财政资金投入形成的资产不计算投资回报);

(3)各入廊管线占用管廊空间的比例;

(4)各管线在不进入管廊情况下的单独敷设成本(含道路占用挖掘费，不含管材购置及安装费用，下同);

(5)管廊设计寿命周期内，各管线在不进入管廊情况下所需的重复单独敷设成本;

(6)管廊设计寿命周期内，各入廊管线与不进入管廊的情况相比，因管线破损率以及水、热、气等漏损率降低而节省的管线维护和生产经营成本;

(7)其他影响因素。

2、日常维护费。可考虑以下因素：

(1)城市地下综合管廊本体及附属设施运行、维护、更新改造等正常成本;

(2)城市地下综合管廊运营单位正常管理支出;

(3)城市地下综合管廊运营单位合理经营利润，原则上参考当地市政公用行业平均利润率确定;

(4)各入廊管线占用管廊空间的比例;

(5)各入廊管线对管廊附属设施的使用强度;

(6)其他影响因素。

三、完善保障措施

(一)扶持公益事业。企业及各类社会资本参与投资建设和运营管理的城市地下综合管廊，对城市市政路灯系统、公共安防监控通信系统等公益性管线入廊，可采取政府购买服务方式。对公益性文化企业的有线电视网入廊，有偿使用费标准可实行适当优惠，并由政府予以适当补偿。

(二)完善支持政策。城市地下综合管廊运营不能通过收费弥补成本的，由地方人民政府按照国办发[2015]61号文件规定，视情给予必要的财政补贴。各地可根据当地实际情况，灵活采取多种政府与社会资本合作(PPP)模式推动社会资本参与城市地下综合管廊建设和运营管理，依法依规为管廊建设运营项目配置土地、物业等经营资源，统筹运用价格补偿、财政补贴、政府购买服务等多种渠道筹集资金，引导社会资本合作方形成合理回报预期，调动社会资本投入积极性。

(三)提高管理水平。在PPP项目中，政府有关部门应通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会资本合作方，合理控制城市地下综合管廊建设、运营成本。城市地下综合管廊建设运营单位应加强管理，积极采用先进技术，从严控制管廊建设和运营管理成本水平，为降低有偿使用费标准，减少入廊管线单位支出创造条件。

各省、自治区、直辖市价格主管部门应会同住房城乡建设主管部门，市政管网告诉大家根据本意见和当地实际情况制定具体实施办法，建立健全本地区管廊有偿使用制度，形成合理的收费机制，促进城市地下综合管廊建设发展。